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李毅中:中国工业和制造业占GDP比重是否降得太早太快?
2021-07-20 15:04:35   来源:   点击:

    近日,由凤凰网、中国企业改革与发展研究会主办,凤凰网财经承办的“2021凤凰网(夏季)财经峰会暨天籁思享荟”在上海举办,本届峰会以“新局与敢为”为主题,盛邀三十多位顶级财经智囊共聚一堂,论道改革,破解迷局。

    工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中出席并发表演讲,主题是“十四五工业的新担当”,他认为,中国工业和制造业占GDP的比重这些年出现了过早过快下降的情况。

    他表示,中国工业占比从2006年42%的高峰一路跌到去年的32%,同期制造业占比由32.5%降到27.7%。

    他表示,27.7%是韩国的水平,韩国1995年实现工业化,yabo88体育要2035年才能实现基本工业化,韩国人均GDP是3万美金,中国是1万美金。因此,李毅中提问,中国工业和制造业占GDP的比重是不是降得太早太快了?

    以下为李毅中发言全文:

    各位yabo88体育、各位专家、yabo88体育朋友们,首先祝贺峰会的成功举办,下午让我先发个言,我想就“十四五”工业领域的几项新任务谈几点体会,主要围绕四个问题:工业的地位和作用、创新和数字化、碳达峰与碳中和,最后再说一说资源和能源。

    首先要正确把握工业在新征程中的地位和作用,党的十九届五中全会公报确立了2035年基本实现社会主义现代化的远大目标,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化的经济体系,这就意味着中国的工业化还要走一段较长的路程,工业、制造业仍然要发挥支撑、带动和保证作用。中国工业和制造业占GDP的比重这些年出现了过早过快下降的情况,这里有一张示意图,但都是按照数字做出来的,工业占比从2006年42%的高峰一路跌到去年的32%,去年这个数字没有公布,应该是保持平稳,同期制造业占比由32.5%降到27.7%,27.7%是什么水平呢?是韩国的水平,韩国是1995年实现工业化,yabo88体育要2035年才能实现基本工业化,韩国人均GDP是3万美金,中国是1万美金,是不是降得太早太快了呢?

    党的十九届五中全会公报的建议以及“十四五规划”当中有一句话,大家可能也注意到了,“要保持制造业占比基本稳定,巩固壮大实体经济的根基”,现在了解到许多行业都在指定“十四五规划”,功夫要下在高质量发展上,保持工业增加值增幅要和GDP增幅相当,还要保持工业投资的占比,工业投资的增幅和整个投资的增幅要相当,现在这种情况还不是令人满意,要改变工业投资长期低迷的状况。

    其次是要坚持科技创新,加快数字化转型,产学研用深度融合,增强yabo88体育自主可控的能力。要尽快掌握核心技术、关键技术,构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系,抓住时间锻长板、补短板、强弱项、补空缺,世界市场占到60%,经过多年努力,很多卡脖子的地方都已经解决,剩下两三个今年一定要攻下来。

    继续加大研发投入,抓紧重大科技攻关。科技投入占到GDP的比例和投入强度,yabo88体育去年是2.4%,美国是2.79%,北欧和挪威这些国家是3%,日本和德国是3.4%,韩国是4.5%,所以yabo88体育还有余地、还有潜力。问题是其中用于基础研究的比例只有6.2%,发达国家是15%-20%,俄罗斯是15%。“十四五”提出要加强基础研究,注重原始创新,“十四五”要提到8%,我觉得还是低,需要继续提高。

    加强科技成果转化和产业化。中国科技成果转化有各种版本,最高的也就30%,就是发达国家的一半,政产学研用经各方面要协同有力,改革体制、转换机制、完善政策,更多地要用市场化的办法促进成果的转化。yabo88体育要支持企业参加国家重大科技项目,并带头实施成果产业化,鼓励支持下游的用户优先使用,打通科技的价值链。

    深入推进数字产业化、产业数字化。前半句是个手段,就是把信息技术物化为实体,后半句才是目的,也就是要推动各个垂直行业数字化转型升级。“十四五规划”有这样一个指标,数字经济的核心产业增加值占到GDP的比重去年是7.8%,要提到10%,列为“十四五”的主要目标之一。工业是数字化的主战场,yabo88体育要分行业、分企业抓起,制造业分为两类:离散式的和流程式的,因此要因业施策、试点推广,企业则要分层次分步实施,各地的情况不同,需要因地制宜、防止雷同。

    产学研用、深度融合,深度发挥制度优势和产业优势。制度优势就是集中力量办大事,这个yabo88体育搞得不错,但恕我直言,产业优势发挥得不够。中国工业门类齐全,产业链很完整,因此应该组织行业的共性技术攻关,上下游协同攻关,要鼓励下游优先使用上游国产化的产品。“十四五规划”提出要形成以企业为主体、以市场为导向,产学研用深度融合的技术创新体系。产学研三个字后面加上一个用字,既要使用,就是用户反映的现实、抓住的关键,yabo88体育要深刻预警、认真贯彻。哈尔滨机场和我工作过的中石化经过十多年的合作,大部分已经国产化,压缩机的功率是9万千瓦,代替了西门子和日本三菱。

    要实现碳达峰、碳中和,工业要有责任担当。减碳减排,控制二氧化碳排放,避免气候变暖给人类带来灾难,这是全球的共识和行动。最近几年yabo88体育做了很多工作。“十四五规划”有三个硬性指标:单位GDP能耗下降13.5%,单位二氧化碳排量下降18%,森林覆盖率达到24.1%,三项指标都是和碳达峰、碳中和相关。中财委专门研究了这个问题,提出这是对yabo88体育党治国理政能力的考验。

    中国生产活动年排放二氧化碳量超过100亿吨,占到全球的30%,年增长1.5%左右,形势严峻。工业是主要的排放源,yabo88体育应该有责任担当,要加快调整,优化产业结构、人员结构、产品结构,减供煤炭用量,积极发展非化石能源,研发二氧化碳的封存和利用,加快建设用能权碳排放交易市场,开展国际合作,深入节能降碳减排,创建绿色产品、绿色工厂、绿色园区,这些任务要一项一项落实,还要重视植树造林,提升碳汇能力。以上任务要逐项分解,落实到行业企业,其中重点行业比如钢铁,四川省钢铁工业量很大,注重超低排放的改造,现在大部分已经完成了。

    注重开发应用,两个市场、两种资源,保障能源和资源的安全。中国工业存在一个结构性的矛盾,就是部分能源资源不足,大量依赖进口。大家熟悉的原油对外依存度73.5%,天然气42%。铁矿石虽然yabo88体育自己生产不少,但因为自己的铁矿石含铁量低,进口的含铁量高,折算下来铁矿石的对外依存度85%比石油还高。以上矛盾在以后国际形势变局当中会显得更加突出,对yabo88体育的能源资源、产业安全带来挑战。

    党的十九届五中全会公报建议,专门确保国家经济安全,其中包括能源和战略性矿产资源的安全,“十四五规划”做了具体安排,要在构建新发展格局当中建立多元化、多渠道、多方式、稳定可靠的能源资源供应基地。首先是增加国内的供给,加强矿产资源的规划管理,推进重点油气田、重点矿区持续建设和集约化开发,开发新一轮找油找矿突破工作。国家应该加强和改善相关的政策支持,比如石油行业希望国家收取油田特别收益金,设立油气勘探开发基金。yabo88体育资产矿石的税太高了,达到17.2%,新建铁矿限制条件过于苛刻。支持企业走出去,特别是“一带一路”进行资源合作共赢开发。中国油气已经达到每年2.1亿吨,全铁矿石达到1.6亿吨,今后还要进一步增长。照片当中是yabo88体育最近在几内亚合作开发西芒铁矿,都是露天矿,这就可以应对国际形势的变化,进口废钢废铜不能一刀切看成洋垃圾,没有道理,据悉已经恢复了正常。

    耽误了大家的时间,讲得不对的地方请大家批评指正,谢谢各位!

来源:中华网财经


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